A FI SAU A NU FII...CALDURA

http://www.viata-libera.ro/eveniment/48319-jumatate-dintre-asociatii-nu-vor-primi-caldura-galati-viata-libera-cotidian

RAPORT VERIFICARE CENZOR AS.P 119

Proces verbal

Încheiat astăzi 04.11.2013

Subsemnata Vlas Vasilica, in calitate de cenzor la Asociatia de proprietari nr. 119, am procedat la verificarea documentelor care privesc gestiunea financiar- contabila din cadrul asociatiei intocmite pentru luna septembrie a.c., în baza art. 33 din Legea nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari si in baza contractului de mandat.

Pentru verificarea documentelor s-au fixat următoarele obiective:

      -  dacă documentele de incasari si plati au fost corect  înregistrate in evidenta contabila a asociatiei;

 - modul de utilizare a fondurilor asociatiei si existenta aprobarilor;

 -modul de respectare a prevederilor Legii nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, H.G. 1588/2007 şi Ordinul MFP nr. 1969/2007;

        Materialul documentar care a stat la baza verificarii documentelor  financiar-contabile şi de gestiune a constat în:

       - verificarea registrului de casa;

        - verificarea listelor de plata a cotelor de contributie la cheltuielile asociatiei de proprietari;

         În urma controlului efectuat s-au constatat următoarele aspecte:

a)     Cu privire la modul în care au fost întocmite şi înregistrate documentele de încasări si plăţi şi în registrul de casa

 Au fost verificate sumele încasate de la locatari în numerar , confruntându-se copiile chitanţelor emise (chitanţiere seria AS 119 de la nr. 3316 la nr. 3518)  cu sumele inregistrate in registrul de casă.

   În perioada 01.09.2013- 27.09.2013 situaţia sintetica  este prezentata astfel:

Sold iniţial   03.09.2013   =  7.632,15  lei ;                                             

total încasări                           31.932,83  lei ;                              

total plăţi                            26.877,45 lei , din care :

     - Energie termica                                                      13.000 lei ; 

     - AC                                                                            5.500 lei ;

     - reparatii div.                                                             1.950 lei ;   

     - serv. div  ( Revisal,  D112)                                          460 lei;

     - salarii si indemnizaţii                                               3.260 lei ;

    - taxe, contributii                                                         1.790 lei;

    - alte cheltuieli administrative ( mat. curatenie)               454,30 lei ;

    - telefon                                                                           204,00 lei; 

     - rechizite, xerox                                                             259,15 lei;

 sold final la data de   27.09.2013                                12.687,53  lei .

            Se constata ca la finele lunii administratorul a pastrat un sold in  casa nejustificat de mare, nefiind efectuate plati cu prioritate catre principalii furnizorii de utilitati in limita soldului existent in casierie.

               În evidenta asociaţiei exista fişa de evidenţă a formularelor cu regim special, aceasta fiind un document de evidenta a modului de gestionare a chitantierelor intocmite de administrator.

    Masuri:

 - plata lunara a furnizorilor de utilitati in limita soldului de casa;

b)    Modul de repartizare a cheltuielilor asociaţiei în listele de întreţinere

Din verificarea listelor de plata a cotelor de contributie la cheltuielile asociatiei s-a  constatatat ca nu au fost respectate prevederile  art.47 din Legea nr.230/2007 cu privire la repartizarea cheltuielilor asociaţiei  în lista lunară de plată, astfel:       

1. La întocmirea listelor de plată, administratorul nu a avut  în vedere ca valoarea lunara a facturilor emise de furnizorii de utilităţi, să fie egală cu totalul valorii din listele de plată întocmite pentru luna septembrie, fiind constatate diferente ( nerepartizate) la cap. cheltuieli  cu apa rece si apa calda in valoare de 176,03 lei; ( anexa).

2. S-au repartizat in mod eronat cheltuielile cu gazele inregistrate pe pe fiecare scara, respectiv:  in unele cazuri s-a repartizat soldul facturii precedente iar in alte cazuri s-a repartizat valoarea totala a facturii, inclusiv soldul lunii precedente, rezultand in luna o diferenta repartizata in plus in valoare de 1.754,05 lei; 

3. Diferenta nerepartizata la factura de energie electrica in suma de 39,57 lei;

4. Listele de plata a cotelor de contributie la cheltuielile asociatiei  cuprind doar penalitatile de intarziere calculate in luna nu si pe cumulat, asa cum prevad actele normative in vigoare;

5. Lista de plata nu are afisata cota indiviza a fiecarui apartament;

6. Nu au fost regularizate diferentele repartizate in plus in listele de intretinere in lunile anterioare  la cap. cheltuieli cu indemnizatia administratorului, fiind diminuate in lista lunara numai contributiile la bugetul de stat.

    Masuri:

Administratorul asociatiei va calcula cotele lunare de întreţinere având în vedere repartizarea corectă a valorii din facturile fiscale emise de furnizorii de utilitati si alte documente justificative;

Lista cotelor de contribuţie lunară trebuie să fie întocmită de către administrator în conformitate cu OMF nr.1969/2007 si in conformitate cu prevederile din Legea nr. 230/2007, pana ce tarziu la data de 10 ale lunii urmatoare  pentru luna precedenta, urmand ca aceasta  să fie verificată de cenzor şi aprobată de preşedintele asociatiei prin semnătură şi aplicarea ştampilei asociaţiei.

............................................................................................................

c)     Legalitatea cheltuielilor materiale angajate de asociatie

Cheltuielile materiale efectuate in luna sept. au la baza factura fiscala si chitanta ( bon fiscal) emise pe numele asociatiei, dar nu au la baza referatul de necesitate aprobat de presedintele asociatiei de proprietari.

Masuri:

-Administratorul asociatiei va intocmi referat de necesitate aprobat de presedinte,  pentru toate cheltuielile materiale ce urmeaza sa fie efectuate.

            Concluzii:

            Din analiza datelor prezentate  in procesul verbal rezultă că activitatea asociaţiei de proprietari nr.119 nu se desfasoara in conformitate cu reglementarile in domeniu, iar deficientele constatate  urmeaza sa fie eliminate prin aplicarea masurilor dispuse de cenzor.

            Cauza principala a deficienţelor constatate în organizarea şi funcţionarea asociaţiei de proprietari nr. 119, o constituie nerespectarea prevederilor Legii nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari.

         Prezentul proces verbal a fost încheiat în doua exemplare, din care un ex. a fost înaintat asociaţiei de proprietari nr.119.

Cenzor                                                                       Preşedinte

Vlas Vasilica                                                             Petrea Ionel

ADMINISTRATOR CARE AMENINTA CU CUTITUL PROPRIETARII

Catre redactia ziarului Viata Libera

In primul rand va multumesc pentru sprijnul acordat, prin publicarea unor articole in luna martie a.c. si care au fost benefice pentru actiunile noastre. Totodata va felicit pentru obiectivitatea cu care tratati orice activitate care se desfasoara pe raza Municipiului Galati. Desi mi-as dori foarte mult, sa am ocazia de a citi in presa locala despre mai multe lucruri pozitive, revin la dumneavoastra cu rugamintea de a mai face un efort si de a publica un articol privind aspectele pe care vi le prezint, de data aceasta sub rezerva anonimatului.

In data de 24.10.2012 Administratorul Asociatiei de proprietari nr. 119 a amenintat un proprietar si implicit membruu in Comitetul executiv cu cutitul adresandu-i injurii si amenintari.

            Acestea s-au petrecut din cauza faptului ca s-au pus afise pentru a aduce la cunostinta proprietarilor despre Hotararea Adunarii generale de a realiza expertiza contabila extrajudiciara, care deja este in derulare dar si despre faptul ca doamna administrator (BENCHEA) GRECU VOICA MARIANA incepand cu luna iulie are intocmit dosar penal fiind incadrata pe art. 215 si 290 Cod penal. Acest afis a fost necesar deoarece dansa face tot posibilul sa-i determine pe proprietari sa nu plateasca, refuza sa dea avansul expertului conform contractului pentru a-l determina sa finalizeze expertiza. Totodata manifestarea dansei a fost determinata si din cauza faptului ca un membru al comitetului a dorit sa depuna cu numar de inregistrare o sesizare catre Presedintele Asociatiei de proprietari privind faptul ca desi a fost mandatat in Adunarea generala din 19 iulie sa inceteze contractul de munca cu doamna (BENCHEA) GRECU VOICA MARIANA nu a pus in aplicarea Hotararea Adunarii generale.

            Intr-adevar, nu este de condamnat pentru acest lucru avand in vedere ca in nenumarate randuri am fost amenintati de copiii administratorei (a se vedea plangerea depusa la parchet).

                .....

            Paradoxal, Aosciatia de proprietari nr. 119 are in componenta ei, atat oameni simpli, modesti care se lupta zilnic pentru supravetuire cat si nume grele, respectiv oamenii cu functii mari in institutiile publice sau societati comerciale din acest oras, director economici, experti contabili, profesori universitari, medici, avocati etc. Din pacate unii din dansii au ales sa nu se implice (ba mai mult sa impidice demersurile noastre) fapt pentru care permite unei persoane ANALFABETE sa gestioneze un buget de 5 miliarde anual in conditiile in care SC APATERM SA GALATI are de recuperat de la asociatie aproape 7 miliarde de lei.

CUM SE COMPORTA ANGAJATII SC. APATERM GALATI

CĂTRE

S.C. APATERM S.A GALATI

Str Crizantemelor nr. 6

În atenţia Conducerii S.C. S.C. APATERM S.A GALATI

Subsemnata CONDREA NARCISA GERSINA, domiciliată în Municipiul Galaţi, Str. N. Alexandrescu nr. 6, bloc B4A, sc II, ap. 38, în calitate de proprietar al imobilului sus-menţionat, membru al Asociaţiei de propretari nr. 119 Galaţi, membru în Comitetul executiv al asociaţiei vă aduc la cunoştinţă, prin prezenta, a următoarele fapte privind atitudinea necorespunzătoare a angajaţilor societăţii.

În data de 22.10.2013 angajatul societăţii SCAPATERM SA care a avut ca atribuţii colectarea debitelor de la proprietarii din cadrul asociaţiei a prezentat o atitudine necorespunzătoare astfel:

-          intimidarea unui minor în data de 20.10.2013;

-          calomnie şi înjurii aduse unei persoane (cllient) în timpul programului de lucru, citez „Sunteti o hoaţă, dumneavoastră ne-aţi furat...” „...sunteţi o nesimţită, ar trebui să vă fie ruşine”. A ţipat efectiv de 3-4 ori cuvântul „”nesimţită, în contextul în care eram în public în faţa sediului Asociaţiei.

Având în vedere cele pretrecute în data de 20.10.2013 şi 22.10.2013 solicit să se ia măsurile corespunzătoare privind desfacerea contractului de muncă a angjatului care a fost desemnat pe Asociaţie de prorpietari nr. 119 şi despăgubirea cu suma de 30.000 lei de către societate pentru atitudinea necorespunzătoare a unui angajat.

Nu este admisibilă o astfel de atitudine faţă de un client în condiţiile în care:

-          am susţinut şi susţin în permanenţă activitatea societăţii dumneavoastră;

-          nu s-a efectuat o solicitare scrisă, adresată Comitetului executiv, pentru a primi aprobarea accesului în cadrul asociaţiei, şi însoţirea delegaţiei de către un reprezentat al Comitetului;

-          în perioada campaniei de recuperare debite prin ştergerea penalităţilor, de câte ori am avut ocazia am trecut pe la standul din Piaţa mare şi împreună cu angajaţi dumneavoastră am susţinut această campanie;

-          de câte ori am avut ocazia am dat informaţiile necesare şi am direcţionat debitorii către dumneavoastră;

-          am sacrificat din timpul liber pentru a pune la punct Noul Regulament al Asociaţiilor de proprietar care urmăează să fie aprobat în Consiliul Local sprijind astfel instituţia Primarului pentru a rezolva o problemă socială acută;

-          am sacrificat din timpul liber pentru a pune la punct Noul Regulament de atestare şi autorizare a administratorilor, la fel, care urmează să fie aprobat în Consiliul Local;

-          un an de zile m-am implicat ca să scot Asociaţia de proprietari nr. 119 din „amorţeală” şi să luăm măsurile necesare pentru ca dumneavoastră să puteţi să va recuperaţi debitul de la asociaţie;

-          de 6 luni lupt cu incapacitatea membrilor din Comitet executiv de a lua o decizie privind modul de constituire a debitului şi procedura de recuperare;

-          etc., etc., etc.....

Profit de această ocazie că să va aduc la cunoştinţă şi următoarele aspecte din cadrul Asociaţiei de prorpietari nr. 119:

            - debitele pe care le încasaţi de la proprietarii restanţieri nu sunt reale şi având în vedere că le încasaţi nominal şi nu pe asociaţie o sa fiţi obligaţi să returnaţi diferenţa;

            - doamna administrator GRECU VOICA MARIANA are constituit dosar penal şi este încadrată cu articolele 215 şi 290 Cod Penal începând cu luna iulie a.c.;

            - în două saptămâni, maxim, se va finalia expertiza contabila extrajudiciară unde vor fi prezentate datele preliminare pentru anul 2012 şi de unde vor rezulta următoarele:

                        - faptul că valoarea cheltuielilor de întreţinere a fost calculată eronat şi supraevaluată, încasându-se sume mult mai mari pentru energia termica – ACC, energia termică pentru încălzire;

                        - nu au fost scăzute din cheltuielile proprietarilor sumele primite ca ajutoare de căldura;

                        - din situaţia prezentată de dumneavoastra reiese că în anul 2012 s-a achitat valoarea de 160103,75 de lei, iar din înregistrările din CASA rezultă o sumă mai mare cu 2600 lei, la care se adaugă şi cei aproape 14000 de lei subvenţiile de căldură;

                        - deşi muţi debitori şi-au plătit datoriile către asociaţie, sumele respective nu au ajuns la dumneavoastră, prin grija deosebita a administratorei, fapt cel vom dovedi în instanţă;

                        - etc., etc., ...

            Pentru alte detalii privind faptele petrecute în data de 22.10.2011 precum şi celelalte aspecte vă stau cu cea mai mare plăcere la dispoziţie şi cu dovezile corespunzătoare.

            Aş dori să nu închei această sesizare fără să nu aduc totuşi mulţumiri pentru sprijinul acordat de o parte din angajaţii societăţii.

23.10.2013                                                                                        Semnatura,

Primăria
Municipiului Galaţi
Direcţia Generală de Servicii Publice
Direcţia Servicii Municipale
Compartiment de Relaţie cu Asociaţiile de Proprietari
A. Regulament de înfiinţare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari din
municipiul Galaţi;
B. Exercitarea controlului de către compartimentele specializate din cadrul aparatului
de specialitate al primarului asupra activităţii acestora;
Titlul I
Regulament de înfiinţare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari din
municipiul Galaţi;
CAP. I. DISPOZITII GENERALE
Art.1. Asociaţiile de proprietari din Municipiul Galaţi se înfiinţează, organizează şi
funcţionează cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative:
-Legea nr. 230/2007 privind întreţinerea, organizarea şi functionarea asociaţiilor de
proprietari;
-H.G. nr. 1588/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
230/2007;
-Legea contabilităţii nr.82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
-Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 1969/2007 - privind aprobarea reglementărilor contabile
pentru persoanele juridice făra scop patrimonial;
-Legea nr.22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea
în legătura cu gestionarea bunurilor agenţilor economici, autorităţilor sau instituţiilor
publice, cu modificările şi completarile ulterioare;
-Ordinul nr. 3512 / 2008 privind documentele financiar-contabile;
-Decretul nr.209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operaţiunilor de casă;
-Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 1040/2004 pentru aprobarea normelor metodologice
privind organizarea şi conducerea evidenţei contabile în partida simplă de către persoanele
fizice care au calitatea de contribuabil în conformitate cu prevederile Legii nr.571/2003
privind Codul fiscal;
-Legea nr.53/2003 privind Codul muncii, cu modificările şi completarile ulterioare;
-Legea nr.290/2004 privind cazierul judiciar, cu modificările şi completările ulterioare.
-Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
-Legea nr. 325/2010 a Serviciului public de alimentare cu energie termică;
-Legea nr. 51/2006 a Serviciilor comunitare de utilităţi publice;
1
-Ordinul nr. 483/2008 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Contractului-cadru de
furnizare a energiei termice ;
-Ordinul nr. 343/2010 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, privind aprobarea Normei tehnice privind
repartizarea consumurilor de energie termică între consumatori din imobilele de tip
condominiu, în cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru încălzire şi apă
caldă de consum.
-Legea nr.153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a
clădirilor.
Art.2 (1) Conditii de constituire:
a)Asociaţiile de proprietari se constituie prin hotărârea proprietarilor apartamentelor si
spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă din cadrul unui condominiu, numărul
minim al celor ce pot hotărî formarea asociaţiei fiind de cel putin 3 persoane fizice sau
juridice, de drept public ori de drept privat.
b)In clădirile de locuit cu mai multe scări se pot constitui asociaţii de proprietari pe una
sau mai multe scări, dacă proprietatea comună aferentă poate fi delimitată si dacă este
posibilă repartizarea cheltuielilor comune pe una sau mai multe scări.
c)Asociaţiile de proprietari se pot constitui, potrivit alineatului precedent, prin hotărârea
Adunării Generale şi cu acordul expres al coproprietarilor cu privire la delimitarea efectivă
a părţilor de proprietate comună care se preiau în administrare de respectiva asociaţie de
proprietari şi cu privire la obligaţiile şi drepturile legale care vor continua să rămână în
sarcina tuturor coproprietarilor.
d)Pentru a se stabili dacă este posibilă defalcarea tehnică a consumurilor şi repartizarea
cheltuielilor comune pe tronsoane sau pe scări, precum şi modalitatea acestei
defalcări/repartizări, se va solicita avizul furnizorilor de servicii implicaţi: electricitate,
gaze naturale, apă sau altele asemenea - cu privire la posibilităţile tehnice de furnizare a
utilităţilor pe tronsoane sau pe scări.
e)Prin acordul de asociere pe scară sau tronson se reglementează şi raporturile cu celelalte
asociaţii de proprietari constituite în clădire, după caz.
f)Adunarea de constituire a asociaţiei de proprietari este legal întrunită în cvorumul
prevăzut de lege.
g)Asociaţia de proprietari se înfiinţează prin acordul scris a cel puţin jumătate plus unu din
numărul proprietarilor apartamentelor şi spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă
din cadrul aceluiaşi condominiu. În cazul în care în cadrul unui condominiu există un
proprietar a cel puţin două apartamente sau spaţii cu altă destinaţie acesta trebuie să îşi
exercite acordul pentru fiecare imobil în parte.
h) Acordul se consemnează într-un tabel nominal, anexă la acordul de asociere, potrivit
art.5(l) din Legea nr.230/2007. Tabelul anexă va conţine în mod obligatoriu următoarele:
numele şi prenumele proprietarului, adresa, C.N.P., seria şi nr. actului de identitate,
indicarea titlulului de proprietate, data exprimării voinţei de asociere şi semnătura. De
asemenea, vor fi depuse copii după titlurile de proprietate respectiv după actele de
identitate ale proprietarilor.
i) In adunarea generală de constituire se prezintă şi se adoptă statutul asociaţiei.
2
(2) Acordul de asociere al proprietarilor:
a) Acordul proprietarilor privind constituirea asociaţiei de proprietari se consemnează întrun
proces-verbal al Adunării Generale de constituire întocmit în două exemplare originale,
semnate de toţi proprietarii care şi-au dat consimţământul conform art.2 (1) lit.g şi lit.h.
Procesul-verbal constituie anexă la acordul de asociere.
b)Proprietarii îşi dau consimţământul, de regulă, în adunarea de constituire. În cazul
proprietarilor absenţi, consimţământul poate fi exprimat prin semnarea procesului-verbal,
în termen de 30 de zile de la data la care a avut loc adunarea de constituire.
În cazul în care un proprietar se află in imposibilitatea de a semna, se va consemna că
acesta şi-a dat consimţământul şi se va face menţiune despre cauza acestei imposibilităti.
c) Înscrierea ulterioară în asociaţia de proprietari a proprietarilor care nu au fost prezenţi
la Adunarea Generală de constituire şi care nu şi-au dat consimţământul, se face la cererea
scrisă a acestora, prin înscrierea datelor într-un act adiţional la acordul de asociere,
încheiat cu proprietarul interesat, fără alte formalităţi şi prin prezentarea în copie a
documentelor prevăzute la art.2(1) lit.h.
d) Acordul de asociere va conţine:
· adresa şi individualizarea proprietăţii individuale, potrivit actului de proprietate;
· numele şi prenumele tuturor proprietarilor;
· descrierea proprietăţii, cuprinzând: descrierea clădirii, structura clădirii, numărul de
etaje, numărul de apartamente structurate pe număr de camere, numărul spaţiilor cu
altă destinaţie decât aceea de locuinţă, suprafaţa terenului aferent clădirii;
· enumerarea şi descrierea părţilor aflate în proprietate comună;
· cota- parte indiviză ce revine fiecărui proprietar din proprietatea comună;
· certificat energetic (dacă există).
(3) Dobândirea personalităţii juridice a asociaţiei de proprietari:
a) Cererea pentru dobândirea personalităţii juridice a asociaţiei de proprietari
împreună cu statutul, acordul de asociere şi procesul-verbal al Adunării Generale de
constituire se depun şi se înregistrează la organul financiar local în a cărui rază teritorială
se află clădirea. Asociaţia de proprietari dobândeşte personalitate juridică în baza
încheierii judecătorului-delegat desemnat la organul financiar local de către preşedintele
judecătoriei în a cărei circumscripţie teritorială se află clădirea.
b) În cazul în care o asociaţie de proprietari solicită dobândirea personalităţii juridice
prin desprinderea din altă asociaţie, va trebui să încheie anterior depunerii cererii de
înfiinţare, în mod obligatoriu şi protocolul între părţi cu sumele reprezentând activele şi
pasivele însuşite atât de asociaţia nou înfiinţată cât şi de asociaţia din care s-a desprins.
3
CAP.II ÎNFIINŢAREA , ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA ASOCIAŢIILOR DE PROPRIETARI
Art. 3 (1).Asociaţia de proprietari este condusă de Adunarea Generală a proprietarilor, care
este alcătuită din toţi proprietarii, membri ai asociaţiei de proprietari.
(2).Adunarea generală ordinară are loc cel puţin o dată pe an, în primul trimestru.
Convocarea se asigură de preşedintele sau de comitetul executiv al asociaţiei de
proprietari.Pentru situaţii speciale sau de maximă urgenţă, adunările generale
extraordinare ale asociaţiei de proprietari pot fi convocate oricând de comitetul executiv
sau de cel puţin 20% din numărul proprietarilor membri ai asociaţiei de proprietari.
(3).Proprietarii trebuie anunţaţi, prin afişare la loc vizibil sau pe bază de tabel nominal
convocator, asupra datei adunării generale a asociaţiei de proprietari cu cel puţin 7 zile
înainte ca aceasta să aibă loc, inclusiv cu privire la ordinea de zi a adunării generale.
(4).Adunarea generală a asociaţiei de proprietari poate adopta hotărâri, dacă majoritatea
proprietarilor membri ai asociaţiei de proprietari sunt prezenţi personal sau prin
reprezentant legal. Dacă nu este întrunit cvorumul necesar de jumătate plus unu,
adunarea va fi suspendată şi reconvocată în termen de maximum 10 zile de la data primei
convocări. La adunarea generală reconvocată, dacă există dovada că toţi membrii
asociaţiei de proprietari au fost convocaţi, hotărârile pot fi adoptate, indiferent de
numărul membrilor prezenţi, prin votul majorităţii acestora. Dovezi ale convocării şi
reconvocării constituie afişul de la avizier şi tabelul nominal convocator cu semnături.
(5).Adunarea generală a asociaţiei de proprietari are următoarele atribuţii:
a) alege şi revocă din funcţie preşedintele, membrii comitetului executiv şi cenzorul sau
membrii comisiei de cenzori a asociaţiei de proprietari;
b) adoptă, modifică sau revocă hotărâri;
c) adoptă şi modifică bugetul de venituri şi cheltuieli;
d)mandatează comitetul executiv, reprezentat de preşedintele asociaţiei de proprietari,
pentru angajarea şi eliberarea din funcţie a persoanei care ocupă funcţia de administrator
al imobilului sau a altor angajaţi ori prestatori, în scopul administrării şi bunei funcţionări
a clădirii;
e) exercită alte atribuţii care i-au fost conferite prin statut, prin acordul de asociere sau
prin votul proprietarilor asociaţi.
(6). Proprietarii membri ai asociaţiei de proprietari se întrunesc în adunări generale
ordinare sau extraordinare. Proprietarii membri ai asociaţiei de proprietari au dreptul să
participe şi să voteze în Adunarea Generală a proprietarilor, să-şi înscrie candidatura, să
aleagă şi să fie aleşi în organele de conducere ale asociaţiei, cu condiţia să aibă capacitate
de exerciţiu deplină.Proprietarii au dreptul să cunoască toate aspectele ce ţin de
activitatea asociaţiei şi au acces la orice document al acesteia.
(7).Proprietarul are dreptul să folosească părţile comune de construcţii şi instalaţii ale
condominiului conform destinaţiei pentru care au fost construite, să îşi închirieze
proprietatea, fără a fi afectate exercitarea drepturilor si îndeplinirea responsabilităţilor
legate de asociaţia de proprietari.
(8).Proprietarii au dreptul să primească la cerere explicaţii cu privire la calculul cotei de
contribuţie la cheltuielile asociaţiei şi eventual să o conteste la preşedintele asociaţiei, în
termen de 10 zile de la afişarea listei de plată. Preşedintele este obligat să răspundă în
termen de maxim 7 zile de la data înregistrării contestaţiei.
(9).Proprietarul poate fi reprezentat în Adunarea Generală de către un membru al
familiei sau de către un alt reprezentant pe bază de împuternicire semnată şi scrisă de
către proprietarul în numele căruia votează. Un proprietar poate reprezenta mai mulţi
proprietari absenţi, pe bază de împuternicire. Orice proprietar nemulţumit de o hotărâre a
4
Adunării Generale, poate ataca în justiţie acea hotărâre. Acţionarea în justiţie nu
întrerupe executarea hotărârii decât în cazul în care instanţa dispune suspendarea
acesteia.
Art. 4 (1) Structura organizatorică a asociaţiei de proprietari are următoarele organe de
conducere alese şi personal angajat:
a- comitet executiv;
b - preşedinte, reprezentantul legal al asociaţiei de proprietari;
c - cenzor sau comisie de cenzori;
d- administrator atestat în condiţiile legii;
e -contabil;
f - casier;
g- alte funcţii stabilite de Adunarea Generală a proprietarilor.
(2) Principalele drepturi, obligaţii şi competenţe ale structurii organizatorice a unei
asociaţii de proprietari sunt:
a) Comitetul Executiv,format dintr-un număr impar de membri aleşi de adunarea generală,
reprezintă asociaţia de proprietari în administrarea şi exploatarea clădirii, cu excepţia
atribuţiilor rezervate exclusiv proprietarilor cu privire la proprietăţile individuale,
apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă. Preşedintele asociaţiei
de proprietari este şi preşedinte al comitetului executiv.
(1) Comitetul executiv al asociaţiei de proprietari are următoarele atribuţii:
a) duce la îndeplinire hotărârile adunării generale şi urmăreşte respectarea prevederilor
legale, a statutului şi a acordului de asociere ale asociaţiei de proprietari;
b) emite, dacă este cazul, decizii scrise privind regulile pentru ducerea la îndeplinire a
hotărârilor adunărilor generale şi pentru respectarea prevederilor legale, a statutului şi a
acordului de asociere, precum şi alte decizii ce privesc activitatea asociaţiei de
proprietari;
c) întocmeşte proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi pregăteşte desfăşurarea
adunărilor generale;
d) reglementează folosirea, întreţinerea, repararea, înlocuirea şi modificarea părţilor
proprietăţii comune, inclusiv cu privire la consumurile aferente proprietăţii comune, în
conformitate cu actele normative în vigoare;
e) întocmeşte sau propune planuri de măsuri şi activităţi, conform cu responsabilităţile
ce le revin, şi urmăreşte realizarea lor;
f) supraveghează desfăşurarea tuturor activităţilor din cadrul asociaţiei de proprietari,
în mod special situaţia încasărilor şi a plăţilor lunare;
g) pentru realizarea scopului şi a activităţilor asociaţiei de proprietari, angajează şi
demite personalul necesar, încheie şi reziliază contracte cu persoane fizice/juridice;
h) îşi asumă obligaţii, în numele asociaţiei de proprietari sau în numele proprietarilor
membri ai asociaţiei de proprietari, privind interesele legate de clădire;
i) iniţiază sau apără în procese, în numele asociaţiei de proprietari sau în numele
proprietarilor membri ai asociaţiei de proprietari, interesele legate de clădire;
j) stabileşte sistemul propriu de penalizări al asociaţiei de proprietari pentru restanţele
afişate pe lista de plată ce privesc cheltuielile asociaţiei de proprietari, conform
prevederilor legale;
k) avizează documentele asociaţiei de proprietari;
l) asigură completarea la zi a cărţii tehnice a construcţiei;
m) asigură urmărirea comportării în timp a construcţiei, pe toată durata de existenţă a
acesteia;
n) gestionează situaţiile excepţionale şi de criză;
5
o) exercită alte atribuţii care i-au fost conferite prin hotărârile adunării generale;
p) aprobă lunar lista cu cotele de contribuţie la plata cheltuielilor asociaţiei de
proprietari, conform hotărârii adunării generale;
r) stabileşte cotele de participare pe persoană la cheltuielile aferente persoanelor cu
domiciliul în clădire şi pentru persoanele care locuiesc temporar, minimum 15 zile pe lună;
stabileşte perioada pentru care proprietarii, respectiv chiriaşii, pot solicita în scris scutirea
de la plata cheltuielilor pe persoană şi care trebuie să fie de cel puţin 15 zile pe lună,
conform hotărârii adunării generale;
s) analizează problemele ridicate de membrii asociaţiei de proprietari şi ia măsuri
pentru rezolvarea acestora, conform hotărârii adunării generale;
ş) ia toate măsurile pentru aducerea la starea dinaintea producerii evenimentului a
zonei în care se efectuează reparaţii la părţile comune, urmând ca sumele aferente
reparaţiilor respective să fie suportate de toţi proprietarii, proporţional cu cota indiviză.
(2) Şedinţele comitetului executiv se desfăşoară lunar şi sunt legal întrunite dacă
jumătate plus unu din numărul membrilor săi sunt prezenţi. Şedinţele comitetului executiv
pot fi convocate de preşedintele asociaţiei de proprietari sau de jumătate plus unu din
numărul membrilor săi.
(3) Deciziile comitetului executiv se consemnează în registrul de decizii al comitetului
executiv şi se afişează la avizier.
(4) După aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli, comitetul executiv va urmări
derularea acestuia în condiţiile legii.
(5) Comitetul executiv poate angaja personal specializat pentru îndeplinirea atribuţiilor
ce îi revin şi adoptă decizii asupra cuantumului salariilor, indemnizaţiilor, remuneraţiilor şi
al eventualelor premieri care se acordă personalului încadrat cu contract individual de
muncă sau în baza unei convenţii civile de prestări de servicii, în limita bugetului aprobat
de adunarea generală.
(6) Comitetul executiv angajează sau demite personalul, încheie sau reziliază contracte
în ceea ce priveşte activitatea de administrare şi întreţinere a clădirii, a părţilor comune
de construcţii/a instalaţiilor, precum şi pentru alte activităţi conforme cu scopul asociaţiei
de proprietari: administrare, contabilitate, casierie, îngrijire, mecanică, instalaţii etc.
Angajarea personalului necesar asociaţiei de proprietari se face de către comitetul
executiv, reprezentat de preşedinte, în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice în
vigoare.
(7) Comitetul executiv decide asupra acordării unor drepturi băneşti membrilor
asociaţiei de proprietari care desfăşoară activităţi lucrative folositoare acesteia, în limita
bugetului de venituri şi cheltuieli adoptat de adunarea generală a proprietarilor, potrivit
art. 35 alin. (5) din Legea nr. 230/2007.
(8) Comitetul executiv preia toate obligaţiile şi răspunderile privind activitatea de
management stabilite la art. 22 din prezentele norme metodologice pe perioada cât
asociaţia nu are angajat un administrator sau a fost reziliat contractul de administrare,
indiferent de cauze.
(9) Pentru neîndeplinirea atribuţiilor ce le revin, membrii comitetului executiv, inclusiv
preşedintele asociaţiei de proprietari, răspund, personal sau solidar, după caz, în faţa legii
şi a proprietarilor, pentru daunele şi prejudiciile cauzate proprietarilor în mod deliberat.
b)Preşedintele asociaţiei de proprietari este fie candidatul care a obţinut cel mai mare
număr de voturi la alegerea membrilor comitetului executiv, fie oricare alt membru al
comitetului executiv ales prin voinţa sa şi a majorităţii proprietarilor în cadrul adunării
generale.
(1) Preşedintele asociaţiei de proprietari reprezintă asociaţia în derularea contractelor
angajate de aceasta şi îşi asumă obligaţii în numele acesteia.
6
(2) Preşedintele asociaţiei de proprietari reprezintă asociaţia în relaţiile cu terţii,
inclusiv în acţiunile iniţiate de asociaţie împotriva unui proprietar care nu şi-a îndeplinit
obligaţiile faţă de asociaţie sau în procesele iniţiate de un proprietar care contestă o
hotărâre a adunării generale a proprietarilor.
(3) Preşedintele asociaţiei de proprietari urmăreşte îndeplinirea obligaţiilor cetăţeneşti
ce revin proprietarilor şi punerea în aplicare a deciziilor comitetului executiv.
(4) Preşedintele asociaţiei de proprietari păstrează şi urmăreşte ţinerea la zi a cărţii
tehnice a construcţiei, precum şi a celorlalte documente privitoare la activitatea asociaţiei
de proprietari.
(5) Ştampila asociaţiei de proprietari se păstrează şi se foloseşte numai de către
preşedinte sau de vicepreşedinte.
(6) În cazul în care preşedintele se află în imposibilitatea de a-şi exercita atribuţiile,
acestea vor fi îndeplinite de către un vicepreşedinte, numit de preşedintele asociaţiei de
proprietari dintre membrii comitetului executiv, urmând ca în termen de 90 de zile de la
data când s-a constatat indisponibilitatea să fie convocată o adunare generală pentru a
alege un nou preşedinte.
(7) Preşedintele asociaţiei de proprietari poate fi remunerat, pe bază de contract de
mandat, potrivit art. 32 alin. (1) din Legea nr. 230/2007, în limitele bugetului de venituri şi
cheltuieli aprobat prin hotărâre a adunării generale, potrivit prevederilor Codului fiscal.
c) Cenzorul sau comisia de cenzori urmăreşte şi asigură respectarea legalităţii în
administrarea bunurilor materiale şi a fondurilor financiare ale asociaţiei de proprietari.
(1) Comisia de cenzori este formată dintr-un număr impar de membri, care trebuie să
aibă cel puţin studii medii.
(2) Dacă dintre membrii asociaţiei de proprietari nu se poate alege comisia de cenzori,
atunci adunarea generală va mandata comitetul executiv pentru angajarea unui cenzor din
afara asociaţiei de proprietari, persoană fizică ori juridică de specialitate, pe bază de
contract sau convenţie de prestări de servicii.
(3) Cenzorii aleşi ai asociaţiei de proprietari pot fi remuneraţi pe baza unui contract de
mandat, conform hotărârii adunării generale a proprietarilor, la data adoptării bugetului
anual de venituri şi cheltuieli.
(4) Cenzorul angajat sau contractat din afara asociaţiei de proprietari poate fi
remunerat, conform hotărârii adunării generale a proprietarilor, la data adoptării bugetului
anual de venituri şi cheltuieli.
(5) Pentru neîndeplinirea atribuţiilor ce le revin, cenzorul sau cenzorii asociaţiei de
proprietari răspund, personal sau solidar, în faţa legii şi a proprietarilor pentru daunele şi
prejudiciile cauzate proprietarilor în mod deliberat.
(6) Cenzorul sau comisia de cenzori a asociaţiei de proprietari are, în principal,
următoarele atribuţii:
a) verifică legalitatea actelor şi documentelor, a hotărârilor, deciziilor, regulilor şi a
regulamentelor;
b) verifică execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli;
c) verifică gestiunea financiar-contabilă;
d) cel puţin o dată pe an, întocmeşte şi prezintă adunării generale rapoarte asupra
activităţii sale şi asupra gestiunii asociaţiei de proprietari, propunând măsuri.
De menţionat, atribuţiile şi răspunderea crescută ale cenzorilor, care răspund solidar cu
administratorul în cazul existenţei unor nereguli în ceea ce priveşte situaţia financiarcontabilă
a asociaţiei. (Exemple: semnarea şi vizarea fiecărei liste de plată calculate de
administrator şi afişată spre ştiinţă proprietarilor; obligaţia de a efectua lunar controale,
încheind procese- verbale în consecinţă).
7
d) Administratorul este o persoană angajată de către Comitetul Executiv al asociaţiei, cu
contract de muncă, având obligaţia de a asigura managementul administrativ şi financiar al
asociaţiei.
(1) Administratorul poate cumula şi funcţiile de contabil sau casier, cu acordul Comitetului
Executiv, fiind retribuit în consecinţă şi răspunzând pentru gestiunea pe care o are în
primire.
(2) Administratorul are obligaţia de a depune o garanţie materială în cuantumul stabilit de
lege, garanţie pe care o poate ridica numai la eliberarea din funcţie. Cuantumul salariului
lunar al administratorului este stabilit prin hotărârea Comitetului Executiv al asociaţiei, în
urma negocierilor dintre acesta şi administrator.
(3) Administratorul asigură managementul de proprietate al condominiului fiind o
persoană fizică atestată în condiţiile legii.
(4) In situaţia în care asociaţia de proprietari angajează un casier, acesta răspunde de
efectuarea operaţiunilor de încasari şi plăţi în numerar, cu respectarea prevederilor
Regulamentului Operaţiunilor de Casă.
(5) Pentru lucrările privind proprietatea comună, administratorul, ţinând seama de preţ,
durata de execuţie şi calitate, supune spre analiză o selecţie de oferte spre aprobare
Comitetului Executiv al asociaţiei, în caz contrar cheltuielile nu vor fi acceptate la plată.
Administratorul sau preşedintele asociaţiei au obligaţia de a informa proprietarii în cazul
execuţiei unor lucrări de investiţie noi faţă de utilităţile iniţiale ale condominiului.
Art.5 (1) Asociaţiile de proprietari au obligaţia să organizeze şi să conducă contabilitatea
proprie, potrivit prevederilor Legii contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, în partidă dublă sau în partidă simplă, prin opţiune, potrivit
hotărârii Adunării Generale a asociaţiei de proprietari.
(2) Asociaţiile de proprietari organizează şi conduc contabilitatea în conformitate cu
reglementările contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial, aprobate prin
ordin al ministrului economiei şi finanţelor.
(3) Asociaţiile de proprietari care optează pentru conducerea contabilităţii în partidă
simplă vor depune la compartimentele specializate în sprijinirea şi îndrumarea asociaţiilor
de proprietari din cadrul consiliilor locale situaţia soldurilor elementelor de activ şi pasiv,
întocmită potrivit Ordinului Ministrului Economiei şi Finanţelor, până la data de 1 martie
pentru situaţia existentă la 31 decembrie şi până la data de 1 septembrie pentru situaţia
existentă la 30 iunie. Asociaţiile de proprietari care optează pentru conducerea
contabilităţii în partidă dublă vor depune bilanţ contabil, conform prevederilor legale.
Situaţia depunerii soldurilor elementelor de activ şi pasiv, respectiv bilanţul contabil
vor fi evidenţiate într-un registru special de către compartimentul specializat organizat în
cadrul Primăriei.
Art.6 (1)Preluarea administraţiei asociaţiei de proprietari de către un administrator, este
asemănătoare cu preluarea unei gestiuni. La o asemenea preluare, se va întocmi un
proces-verbal de predare primire în trei exemplare :
1.pentru arhiva asociaţiei de proprietari;
2.pentru administratorul care predă;
3.pentru administratorul care preia;
In procesul verbal se vor consemna predarea şi respectiv primirea următoarelor valori şi
documente:
· soldul în casă
· soldul contului disponibil menţionându-se unitatea bancară;
· soldurile fondurilor de rulment, de reparaţii, special constituite;
· situaţia sumelor neachitate la furnizori;
· contribuţii restante la fondurile de rulment, de reparaţii ;
8
· evidenţa garanţiilor existente la furnizori;
· situaţia debitorilor, alţii decât membrii asociaţiei de proprietari;
· situaţia creditorilor;
· situaţia lucrărilor de reparaţii în execuţie;
· nr. şi seria carnetelor chitanţiere necompletate.
· dosarele cu facturi şi plăţi de la furnizori;
· registrele cu regim special, inclusiv cel de corespondenţă;
· ştampilele;
· mijloacele fixe si materiale;
Ca anexă la procesul verbal de predare -primire se va întocmi situaţia elementelor
de activ si pasiv care trebuie să fie în concordanţă cu datele mentionate în procesul -
verbal.
(2) Asociaţia de proprietari poate să încheie contracte cu persoane juridice specializate
şi autorizate pentru realizarea, respectiv furnizarea serviciilor necesare administrării,
întreţinerii, investiţiilor şi reparaţiilor asupra proprietăţii comune.
(3) Pentru a fi autorizate de către autorităţile administraţiei publice locale pentru
activitatea de administrare, persoanele juridice specializate trebuie să îndeplinească
următoarele condiţii:
a) să aibă ca obiect de activitate numai domeniul asociaţiilor de proprietari ori ca
activitate principală administrarea imobilelor pe bază de tarife sau contract;
b) să aibă angajate persoane atestate în condiţiile prezentelor norme metodologice;
c) să dovedească că au bonitate financiară.
(4) Administratorii trebuie să prezinte garanţii morale, materiale şi profesionale
acceptate de comitetul executiv al asociaţiei de proprietari a clădirii pe care urmează să o
administreze.
(5) Administratorul asigură managementul de proprietate al condominiului prin:
a) prestarea serviciilor conform atribuţiilor, obligaţiilor şi responsabilităţilor atribuite de
comitetul executiv, în condiţiile legislaţiei în vigoare;
b) gestionarea bunurilor materiale şi a fondurilor băneşti, dacă nu are angajat un casier;
c) efectuarea formalităţilor necesare în angajarea contractelor cu furnizorii/prestatorii
de servicii pentru exploatarea şi întreţinerea clădirii, derularea şi urmărirea realizării
acestor contracte;
d) asigurarea cunoaşterii şi respectării regulilor cu privire la proprietatea comună;
e) gestionarea modului de îndeplinire a obligaţiilor cetăţeneşti ce revin proprietarilor în
raport cu autorităţile publice. Obligaţiile cetăţeneşti sunt cele stabilite, potrivit legii, de
adunarea generală;
f) îndeplinirea oricăror alte obligaţii expres prevăzute de lege, precum şi a celor
stabilite prin contractul încheiat cu asociaţia de proprietari.
Activitatea de administrare a condominiului include activităţi de administrare tehnică, de
contabilitate şi casierie.
e) Contabilul răspunde de organizarea şi conducerea contabilităţii, în condiţiile legii. La
asociaţiile de proprietari care optează pentru conducerea contabilităţii în partidă simplă,
administratorii de imobile pot cumula şi funcţia de contabil.
f) Casierul răspunde de efectuarea operaţiunilor de încasări şi plăţi în numerar, cu
respectarea prevederilor Regulamentului operaţiunilor de casă. La asociaţiile de
proprietari care optează pentru conducerea contabilităţii în partidă simplă, administratorii
de imobile pot cumula şi funcţia de casier. Pentru încasările în numerar, asociaţia de
proprietari are obligaţia să emită chitanţe care vor cuprinde obligatoriu următoarele date:
numărul de ordine, în baza unei serii, care identifică chitanţa în mod unic; data emiterii
facturii; denumirea/numele, adresa şi codul de înregistrare fiscală ale asociaţiei de
9
proprietari pentru care se emite chitanţa.
Titlul II
Exercitarea controlului de către compartimentele specializate din cadrul aparatului de
specialitate al primarului asupra activităţii acestora;
CAP III. ÎNDRUMAREA, COORDONAREA ŞI CONTROLUL FINANCIAR-CONTABIL ŞI DE GESTIUNE
LA ASOCIAŢIILE DE PROPRIETARI
Art.7 Consiliul Local al Municipiului Galaţi sprijină activitatea asociaţiilor de proprietari
pentru realizarea sarcinilor şi scopurilor ce le revin conform prevederilor art. 52 din Legea
nr. 230/2007 privind înfinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari cu
modificările ulterioare. Consiliul Local al Municipiului Galaţi, prin compartimentul
specializat organizat în cadrul autorităţii publice locale, îndrumă şi sprijină asociaţiile de
proprietari pentru îndeplinirea obligaţiilor locale ce le revin asupra proprietăţii comune.
Art.8 In exercitarea atribuţiilor sale, personalul din cadrul compartimentului specializat
asigură îndrumarea metodologică şi sprijinirea asociaţiilor de proprietari în realizarea
scopurilor şi sarcinilor ce le revin, în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi are în
principal următoarele atribuţii:
8.1.În ceea ce priveşte îndrumarea, coordonarea şi sprijinirea asociaţiilor de proprietari:
a) asigură întocmirea şi distribuirea materialelor informative de interes pentru asociaţiile
de proprietari prin care să contribuie la buna desfăşurare a activităţii acestora;
b) asigură participarea la Adunarea Generală de înfiinţare sau de transformare a
asociaţiilor de proprietari;
c) acordă consultanţă privind transformarea asociaţiilor de locatari în asociaţii de
proprietari, precum şi pentru constituirea asociaţiilor de proprietari;
d) îndrumă şi sprijină asociaţiile de proprietari pentru îndeplinirea de către acestea a
obligaţiilor ce le revin pentru întreţinerea şi repararea construcţiilor şi instalaţiilor din
condominiu;
8.2.Organizarea şi asigurarea exercitării controlului financiar-contabil.
Exercitarea controlului asupra activităţii financiar-contabile din cadrul asociaţiilor de
proprietari se realizează din oficiu sau la solicitarea unuia sau mai multor membri ai
asociaţiei de proprietari.
8.2.1. Exercitarea controlului asupra activităţii financiar-contabile din cadrul asociaţiilor
de proprietari din oficiu, presupune următoarele operaţiuni:
a - Controlul asupra activităţii financiar-contabile din cadrul asociaţiilor de proprietari se
exercită de către Consiliul Local al Municipiului Galaţi prin:
· compartimentul specializat din cadrul autorităţii publice locale, conform prevederilor
art.52 - art. 55 din Legea nr. 230 / 2007 şi ale art.59 (1) din Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 230/2007.
· Protocol de colaborare cu Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din
Romania-filiala Galaţi.
b - Obiectivul controlului este de a reda erorile, deficienţele, lipsurile, pentru a le remedia
şi a le evita pe viitor.
c - Asociaţiile de proprietari supuse verificării vor fi anunţate despre desfăşurarea
controlului prin adresa scrisă.
10
d - Controlul are ca obiectiv: verificarea, controlul şi îndrumarea activităţii asociaţiei de
proprietari, pentru funcţionarea acesteia conform reglementărilor legale în vigoare, în
mod eficient şi în interesul proprietarilor pe care îi reprezintă.
e - Controlul va fi efectuat prin sondaj şi în baza documentelor şi actelor justificative puse
la dispoziţie şi în situaţia în care se constată deficienţe se va extinde verificarea şi asupra
documentelor aferente anilor anteriori.
f- In exercitarea atribuţiilor sale, personalul din cadrul compartimentului specializat
efectuează control financiar-contabil şi de gestiune, control inopinat, din oficiu, precum şi
control tematic.
g - Pe parcursul desfăşurarii controlului vor fi avute în vedere următoarele obiective:
modul de îndeplinire a atribuţiilor comitetului executiv şi al comisiei de cenzori;
· verificarea concordanţei dintre soldul scriptic înscris în registru de casă şi numerarul
faptic existent în casieria asociaţiei în acel moment, conform procesului - verbal de
verificare a casieriei;
· modul de efectuare a operaţiunilor de încasări şi plăţi prin casă;
· existenţa registrului de casă;
· confruntarea valorilor înscrise în duplicatele chitanţelor emise, cu suma înscrisă în
registrul de casă la poziţia încasări;
· verificarea operaţiunilor de plăţi prin casă;
· verificarea existenţei referatelor de necesitate întocmite de administratorul
asociaţiei de proprietari şi aprobate de preşedintele asociaţiei, pentru cheltuielile
administrativ-gospodăreşti;
h -verificarea formularelor cu regim special şi a celorlalte formulare, comune pe
economie, privind activitatea financiară şi contabilă, precum si existenţa registrelor
contabile obilgatorii:
· Registrul-jurnal (cod 14-1-1/A);
· Registrul -inventar (cod 14-1-2).
i - verificarea existenţei următoarelor registre contabile:
· Registrul pentru evidenţa fondului de rulment cod 14-6-25/a
· Registrul pentru evidenţa fondului de reparaţii cod 14-6-25/b
· Registrul pentru evidenţa sumelor speciale cod 14-6-25/c
· Registrul pentru evidenţa fondului de penalizări cod 14-6-25/d,
j -verificarea întocmirii lunare a "Situaţiei soldurilor elementelor de activ şi pasiv", cod 14-
6-30/d, pentru verificarea înregistrării corecte în contabilitate a operaţiunilor efectuate,
aşa cum prevede Ordinul Ministrului Economiei si Finantelor nr. 1969/2007 privind
aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial,
precum şi depunerea acesteia la datele stabilite de lege la Compartimentul de Relaţie cu
Asociaţii de Proprietari.
k -respectarea prevederilor legale referitoare la încadrarea personalului, salarii, prime,
verificarea respectării bugetului de venituri şi cheltuieli;
l -legalitatea şi realitatea celorlaltor plăţi şi cheltuieli făcute prin numerar sau virament;
m -verificarea respectării criteriilor legale de repartizare a cheltuielilor sau a obligaţiilor
financiare pe fiecare proprietate individuală;
n -utilizarea listei de plată a cotelor de întreţinerea la cheltuielile asociaţiei de proprietari
- cod 14-6-28;
o -urmărirea modului de repartizare a penalizărilor facturate de furnizori de utilităţi
precum şi a modului de repartizare a penalizărilor stabilite de către asociaţia de
proprietari pentru orice sumă cu titlu de restanţă, afişate pe lista de plată;
p-verificarea existenţei garanţiei materiale prevăzute de lege pentru casier/administrator,
cenzori ( conform hotarârii Adunării Generale a proprietarilor);
11
r -verificarea utilizării fondurilor de reparaţii şi a fondurilor speciale constituite din
veniturile obţinute din exploatarea proprietăţii comune;
s -verificarea existenţei fondului de rulment şi a fondului de reparaţii;
ş -verificarea existenţei tuturor documentelor necesare efectuării unei reparaţii la părtile
comune;
t -verificarea şi altor registre şi formulare, comune pe economie, privind activitatea
financiară şi contabilă, utilizate de persoanele juridice fără scop patrimonial care
organizează şi conduc contabilitatea în partidă simplă.
Pentru buna desfăşurare a controlului financiar-contabil şi de gestiune la asociaţiile de
proprietari, conducerile şi salariaţii asociaţiilor de proprietari au următoarele obligaţii
principale:
a) să pună la dispoziţia persoanelor împuternicite pentru efectuarea controlului, toate
documentele solicitate conform listei de mai jos:
-Statutul asociaţiei de proprietari, Acordul de Asociere al asociaţiei de proprietari,
Codul fiscal, atestatul administratorului, contractele încheiate cu furnizorii şi alţi
prestatori de servicii, contracte de muncă şi convenţii civile încheiate cu personalul
asociaţiei, contractul de administrare (dacă este cazul), procese-verbale încheiate de
comisia de cenzori, rapoarte de activitate, expertize contabile şi tehnice, s.a.m.d., în
urma controalelor efectuate;
-Registrul-jurnal;
-Extrasul de cont lunar (sau oglinda soldului si operaţiunilor bancare), pentru fiecare
cont;
-Registrul intrare-ieşire corespondenţă;
-Listele de plată a cotelor de contribuţie la cheltuielile asociaţiei de proprietari;
-Situaţia soldurilor elementelor de pasiv şi de activ/bilanţ;
-Registrul cu procesele verbale ale Adunării Generale a asociaţiei de proprietari;
-Registrul de decizii ale Comitetului Executiv;
-Bugetele anuale de venituri şi cheltuieli ale asociaţiei de proprietari;
-Chitanţiere cu încasările efectuate;
-Registrul de casă;
-Documente bancare (Ordine de Plată, CEC-un, extrase de cont, etc.);
-Bonuri de consum, facturi fiscale şi chitanţe pentru cheltuielile efectuate;
-Decont de cheltuieli;
-Jurnal de operaţiuni diverse;
-Fişe pentru operatiuni diverse;
-Contract de garanţie "în numerar" sau "suplimentară";
-Registrul pentru evidenţa fondului de rulment;
-Registrul pentru evidenţa fondului de reparaţii;
-Registrul - inventar, lista de inventariere, fişa de evidenţa a obiectelor de inventar;
-Registrul pentru evidenţa sumelor speciale;
-Registrul pentru evidenţa fondului de penalizări;
-Fişele de atribuţii pentru personalul angajat al asociaţiei de proprietari;
-Alte documente justificative, solicitate, care să lamurească situaţia de fapt a
asociaţiei de proprietari.
b) Să prezinte spre verificare valorile oferite de orice fel pe care le gestionează sau le au
în păstrare, care, potrivit legii intră sub incidenţa controlului, la cererea persoanelor
împuternicite pentru efectuarea controlului.
(2) Pentru buna desfăşurare a controlului inopinat şi tematic la asociaţiile de proprietari,
conducerile şi salariaţii asociaţiilor de proprietari au obligaţia să pună la dispoziţia
persoanelor împuternicite pentru efectuarea controlului, toate documentele solicitate,
12
respectiv:
-Chitanţiere cu încasările efectuate;
-Registrul de casă;
-Registrul -jurnal;
-Registrul - inventar;
-Procesele-verbale lunare întocmite de către cenzor/comisia de cenzori privind
verificarea activităţii financiar-contabile şi de gestiune conform atribuţiilor ce le
revin;
-Documente justificative necesare pentru verificarea, analizarea şi soluţionarea
petiţiilor/sesizărilor depuse şi înregistrate la Primăria Municipiului Galaţi.
8.2.2. Exercitarea controlului asupra activităţii financiar-contabile din cadrul asociaţiilor
de proprietari la solicitarea unuia sau mai multor membri ai asociaţiei de proprietari,
operează în următoarele condiţii:
(a) Asociaţia de proprietari sau orice proprietar din condominiu poate contracta, în nume
propriu, lucrări de expertiză tehnică şi/sau contabilă cu o persoană fizică sau juridică care
are calitatea de a efectua expertize, conform legislaţiei privind organizarea activităţii de
expertiză tehnică şi contabilă, judiciară şi extrajudiciară.
(b) În condiţiile stabilite de Consiliul Local Galaţi, şi în funcţie de resursele bugetare
proprii, Primăria municipiului Galaţi poate încheia parteneriate cu Corpul Experţilor
Contabili şi Contabililor Autorizaţi din România, în vederea efectuării expertizei financiarcontabile
a gestiunii fondurilor asociaţiilor de proprietari, la solicitarea unuia sau a mai
multor membri ai asociaţiei, ulterior efectuării de către comisia de cenzori a controlului
financiar-contabil pe respectiva perioadă.
În anexă la prezentul Regulament, care de altfel constituie parte integrantă a hotătârii
este prezentat Protocolul de Colaborare, încheiat între U.A.T.municipiul Galaţi şi
C.E.C.C.A.R.-filiala Galaţi.
CAP.IV CONTRAVENŢII ŞI SANCTIUNI
Art. 9 (1) Constituie contravenţie, dacă nu este săvârşită în astfel de condiţii încât, potrivit
legii penale, să constituie infracţiune, următoarele fapte:
a) neluarea de către proprietari, de către asociaţia de proprietari sau de către comitetul
executiv al asociaţiei de proprietari a tuturor măsurilor necesare pentru repararea şi
menţinerea în stare de siguranţă a clădirii şi a instalaţiilor comune aferente (ascensor,
hidrofor, instalaţii de alimentare cu apă, de canalizare, de încălzire centrală, de preparare
şi distribuire a apei calde, instalaţii electrice şi de gaze, centrale termice, crematorii,
instalaţii de colectare a deşeurilor, instalaţii de antenă colectivă, telefonie etc.) pe toată
durata existenţei acestora;
b) neîndeplinirea atribuţiilor de către preşedinte, membrii comitetului executiv, cenzori,
administrator de imobil;
c) neexecutarea de către proprietar a lucrărilor de întreţinere, reparaţii sau de înlocuire a
elementelor de construcţii şi instalaţii aflate în proprietatea sa individuală, dacă aceasta
este de natură să aducă prejudicii celorlalţi proprietari;
d) schimbarea de către proprietar a destinaţiei locuinţei fără autorizaţiile şi aprobările
legale;
e) modificarea aspectului proprietăţii comune, precum şi a elementelor constructive ale
clădirii fără aprobările şi autorizaţiile legale;
f) neaplicarea sau nerespectarea prevederilor Legii nr.230/2007 de către funcţionarii
publici şi personalul angajat al autorităţii publice locale, inclusiv personalul regiilor ori al
13
societăţilor furnizoare de servicii publice de utilităţi, dacă fapta nu a fost comisă în astfel
de împrejurări încât să constituie infracţiune.
(2) Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează după cum urmează:
a) faptele prevăzute la lit. a), b) şi c) se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 3.000
lei;
b) fapta prevăzută la lit. d), cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei;
c) faptele prevăzute la lit. e) şi f), cu amendă de la 2.500 lei la 5.000 lei.
(3) Sancţiunile pentru contravenţiile prevăzute la alin. (1) lit. a)-e) se aplică persoanelor
fizice constatate vinovate, iar cea prevăzută la alin. (1) lit. f) funcţionarilor publici sau
personalului angajat al autorităţilor publice, inclusiv personalului regiilor ori societăţilor
furnizoare de servicii de utilităţi publice.
(4) Constatarea contravenţiilor prevăzute de prezenta lege, făcută la sesizarea oricărei
persoane interesate, precum şi aplicarea sancţiunilor corespunzătoare se fac de către
persoanele împuternicite de Inspectoratul de Stat în Construcţii şi de Ministerul
Administraţiei şi Internelor, de Primar sau de împuterniciţii acestora.
De asemenea, constituie contravenţii dacă nu este săvârşită în astfel de condiţii încât,
potrivit legii penale, să constituie infracţiune şi următoarele fapte:
a. Reţinute în sarcina cenzorului sau membrilor Comisiei de Cenzori:
1.neîntocmirea lunară a procesului-verbal de verificare asupra activităţii financiarcontabile
şi de gestiune conform atribuţiilor ce le revin şi neurmărirea ducerii la
îndeplinire a măsurilor trasate;
2.neîntocmirea şi neprezentarea în faţa Adunarii Generale a proprietarilorlor a raportului
de activate din care să rezulte exercitarea tuturor atribuţiilor;
3.neefectuarea verificării execuţiei bugetare la sfârşitul anului;
4.neverificarea lunară a gestiunii asociaţiei de proprietari şi a operaţiunilor de casă;
5.neverificarea lunară a legalităţii actelor si documentelor, a hotarârilor, deciziilor,
regulilor si regulamentelor;
6.neverificarea şi/sau nesemnarea lunară a listelor de plată şi a contribuţiilor la
cheltuielile asociaţiei de proprietari;
7.contrasemnarea unor documente ce conţin informaţii neconforme cu realitatea;
8.neverificarea lunară a Situaţiei Soldurilor Elementelor de Activ si Pasiv.
9.neevidenţierea de către cenzor sau Comisia de Cenzori, în raportul propriu, a
ilegalităţilor săvârşite în activitatea din cadrul asociaţiei sau omisiunea de a le descoperi;
10.obstrucţionarea şi eschivarea de la controlul financiar, contabil şi de gestiune efectuat
de către reprezentantii compartimentului specializat din cadrul aparatului de specialitate
al Primarului Municipiului Galaţi, precum şi/sau, refuzul colaborării şi prezentării
documentelor solicitate pentru control.
11. refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau
controalelor financiar-contabile şi de gestiune de către reprezentantii compartimentului
specializat din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Galaţi;
12.neluarea măsurilor şi nerespectarea termenelor dispuse în cadrul proceselor-verbale de
control pentru remedierea deficienţelor constatate, precum şi necomunicarea modului de
îndeplinire a acestor măsuri compartimentului specializat din cadrul Primariei Municipiului
Galaţi, în termenul legal precizat în procesul-verbal de control;
13. refuzul de a pune la dispoziţia autorităţilor administraţiei publice locale documentele
şi informaţiile solicitate cu privire la activitatea asociaţiei de proprietari.
b. Reţinute în sarcina membrilor Comitetului Executiv:
1.adoptarea unor decizii care nu respectă prevederile legislatiei în vigoare referitoare la
organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi încercarea de a pune în aplicare o
14
astfel de decizie;
2.refuzul organizării Adunării Generale anuale sau ori de câte ori este necesar;
3.neîntocmirea bugetului de venituri şi cheltuieli;
4.neîndeplinirea atribuţiilor care decurg din exercitarea contractului de mandat;
5.angajarea unui administrator - persoană fizică sau juridică specializată, neatestat,
respectiv neautorizat;
6.neangajarea unui administrator atestat;
7.neîndeplinirea sarcinilor ce le revin conform prevederilor legale în vigoare;
8.obstrucţionarea şi eschivarea de la controlul financiar, contabil şi de gestiune efectuat
de către reprezentanţii compartimentului specializat din cadrul aparatului de specialitate
al Primarului Municipiului Galaţi, precum şi/sau, refuzul prezentării documentelor
solicitate pentru control;
9. refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau controalelor
financiar-contabile şi de gestiune de către reprezentanţii compartimentului specializat din
cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Galaţi;
10.neluarea măsurilor şi nerespectarea termenelor dispuse în cadrul proceselor-verbale de
control pentru remedierea deficienţelor constatate, precum şi necomunicarea modului de
îndeplinire a acestor măsuri compartimentului specializat din cadrul Primariei Municipiului
Galaţi, în termenul legal precizat în procesul-verbal de control;
11.refuzul de a pune la dispoziţia autorităţilor administraţiei publice locale documentele si
informaţiile solicitate cu privire la activitatea asociaţiei de proprietari;
12.neparticiparea la şedintele Comitetului, convocate de preşedintele acestuia, sau de
majoritatea celorlalţi membri ai Comitetului Executiv;
13.neluarea de măsuri organizatorice în cazul în care preşedintele asociaţiei sau una din
persoanele angajate să deservească asociaţia, nu-şi pot îndeplini sarcinile din diferite
motive, sau manifestă neprofesionalism sau rea - voinţă în activitatea lor;
14.nefolosirea registrului de corespondenţă / intrări-ieşiri de către Comitetul executiv, ori
de câte ori un proprietar/chiriaş, persoană fizică sau juridică, din condominiu doreşte să
depună în scris, la asociaţie, orice document care are legatură cu activitatea asociaţiei sau
calitatea persoanei fizice ori juridice din cadrul acesteia sau neacordarea numerelor de
înregistrare;
15.nefolosirea registrului de corespondenţă / intrări-ieşiri, de către Comitetul executiv, ori
de câte ori asociaţia eliberează/emite orice document către proprietari/chiriaşi sau terţe
persoane;
16.nerespectarea de către Comitetul Executiv, a unui termen de 30 de zile, de la data
înregistrării cererii/sesizării/ adresei, de a răspunde unui/unor proprietari din cadrul
asociaţiei ori terţi care au raporturi de lucru cu asociaţia de proprietari, în care să
primească explicaţii pentru situaţii care ţin de activitatea asociaţiei, altele decât cea
prevazută la art.12 pct. A lit.d) din H.G.R. nr.1588/2007;
17.aprobarea lucrărilor de reparaţii si întretinere fără analiză şi selecţie de oferte tinând
seama de preţ, durata de execuţie şi calitate;
18.neafişarea la avizier şi necomunicarea proprietarilorlor a hotarârilor Adunării Generale
şi neafişarea la avizier a deciziilor comitetului executiv;
19.angajarea de personal în funcţiile de administrator, contabil, casier, care au grade de
rudenie cu cenzorul sau comisia de cenzori, până la gradul al 4-lea inclusiv;
20.neluarea de măsuri în vederea bunei funcţionări a conductelor de distribuţie apă şi
căldură, care constituie proprietate comună.
c.Retinute în sarcina Preşedintelui asociaţiei de proprietari:
1.aplicarea neadecvată a reglementărilor legale în vigoare, a hotărârilor Consiliului Local
al Municipiului Galaţi referitoare la organizarea si functionarea activităţiiasociaţiilor de
15
proprietari conform atribuţiilor preşedintelui (specificate în statutul asociaţiei de
proprietari, conform Legii nr. 230/2007 si H.G. nr. 1588/2007 şi a Hotărârilor Adunării
Generale a Proprietarilor);
2.refuzul de a pune la dispozitia autoritatilor administraţiei publice locale documentele şi
informaţiile solicitate cu privire la activitatea asociaţiei de proprietari;
3.obstructionarea şi eschivarea de la controlul financiar, contabil şi de gestiune efectuat
de către reprezentanţii compartimentului specializat din cadrul aparatului de specialitate
al Primarului Municipiului Galaţi, precum şi/sau, refuzul prezentării documentelor
solicitate pentru control;
4.refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau controalelor
financiar-contabile şi de gestiune de către reprezentanţii compartimentului specializat din
cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Galaţi;
5.neluarea măsurilor şi nerespectarea termenelor dispuse în cadrul proceselor-verbale de
control pentru remedierea deficienţelor constatate, precum şi necomunicarea modului de
îndeplinire a acestor măsuri compartimentului specializat din cadrul Primariei Municipiului
Galaţi, în termenul legal precizat în procesul-verbal de control;
6.neprezentarea la Primăria Municipiului Galaţi a tuturor modificărilor intervenite în
structura organizatorică a asociaţiei de proprietari, în termen de 30 de zile de la data
modificării;
7.neafişarea la avizier şi necomunicarea proprietarilorlor a hotărârilor Adunării Generale şi
neafişarea la avizier a deciziilor comitetului executiv;
8.nedepunerea în termen legal a Bilanţului (pentru organizarea contabilităţii în partidă
dublă) sau a Situaţiei Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv (în cazul organizării
contabilităţii în partidă simplă);
9.depunerea bilanţului (pentru organizarea contabilităţii în partidă dublă) sau a Situaţiei
Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv (în cazul organizării contabilităţii în partidă
simplă) care conţin date neconforme cu situaţia existentă în cadrul asociaţiei de
proprietari;
10.neprezentarea în cadrul Adunărilor Generale ale asociaţiilor de proprietari a proceselorverbale
de control întocmite de către organele de control cu prezentarea concluziilor şi
măsurilor impuse în urma controlului;
11.aplicarea vizelor pe documentele emise de asociaţie care conţin informaţii eronate sau
neconforme cu realitatea;
12.angajarea unui administrator - persoană fizică sau juridică specializată, neatestat,
respectiv neautorizat;
13.neangajarea unui administrator atestat/reevaluat;
14.necorelarea acordării remuneraţiilor şi primelor angajaţilor asociaţiei de proprietari, cu
hotărîrile comitetului executiv şi/sau a Adunării Generale a proprietarilorlor;
15.stabilirea cuantumului precum şi reactualizarea indemnizaţiilor angajaţilor asociaţiei de
proprietari - fără hotărârea comitetului executiv şi/sau a Adunării Generale a
proprietarilorlor;
16.validarea prin semnatură şi ştampilă a unor liste lunare de plată pe care nu sunt
evidenţiate consumurile reale şi sunt majorate tarifele practicate de furnizor.
17.calcularea penalizărilor fără respectarea Legii nr. 230/2007 si a H.G. nr. 588/2007;
18.deschiderea conturilor bancare ale asociaţiei de proprietari în nume propriu;
19.îngrădirea proprietarilorlor în dreptul de folosire a spaţiilor din proprietatea comună;
20.îngrădirea proprietarilorlor în dreptul de a cunoaşte toate aspectele ce ţin de
activitatea asociaţiei şi de a avea acces, la cerere, la orice document al acesteia;
21.refuzul nejustificat de a acorda avizele necesare executării unor lucrări;
22.refuzul nejustificat de a elibera adeverinte din care să rezulte lipsa/existenţa datoriilor
proprietarilorlor către asociaţia de proprietari;
16
23.neînregistrarea cererilor, sesizărilor şi contestaţiilor scrise cu privire la repartizarea
cotelor de întreţinere şi nerespectarea termenului legal de 7 zile pentru răspunsul la
aceste contestaţii;
24 folosirea sumelor încasate din fondul de rulment în alte scopuri decât cele prevăzute de
actele normative în vigoare;
25.folosirea sumelor încasate din venituri în alte scopuri decât cele prevăzute de actele
normative în vigoare;
26.refuzul organizării Adunării Generale cel puţin o dată pe an, în primul trimestru, sau ori
de câte ori proprietariii solicită şi organizarea acestora;
27.neîncheierea formelor de angajare pentru personalul angajat al asociaţiei de
proprietari;
28.neîncheierea contractelor de mandat pentru personalul ales dintre membrii asociaţiei
de proprietari;
29.nerespectarea prevederilor legale cu privire la repartizarea cheltuielilor în cadrul
asociaţiei de proprietari;
30.schimbarea destinaţiei spaţiilor comune fără avizul comitetului executiv şi fără acceptul
proprietarilorlor direct afectaţi cu care se învecinează pe orizontal şi vertical spaţiul
supuse schimbării;
31.executarea unor lucrări de reparaţii sau întretinere la părtile din proprietatea comună
fără a fi supuse aprobării comitetului executiv - cu excepţia cazurilor în care aceste lucrări
au caracter de urgenţă (înlocuirea unor robineţi, ţevi, becuri, întrerupătoare, desfundări
coloane, etc.);
32.repartizarea cheltuielilor pentru spaţiile cu altă destinaţie din cadrul condominiului
fără încheierea de convenţii sau fără hotărârea comitetului executiv, în cazul în care
proprietarii/chiriaşii acestor spaţii refuză încheierea conventiei;
33.neurmărirea la zi a cărţii tehnice;
34.nerezolvarea situaţiilor litigioase apărute în cadrul asociaţiei de proprietari şi
neprezentarea modului de soluţionare a acestora în faţa Adunării Generale a
proprietarilorlor;
35.neacţionarea în instanţa de judecată a proprietarilorlor restanţieri la plata cotelor
lunare de contribuţie pe o perioadă mai mare de 90 de zile;
36.neînregistrarea cererii de înscriere a privilegiului imobiliar asupra apartamentelor
deţinute de proprietariii restanţieri din condominiu;
37.neîntocmirea fişelor de atribuţii pentru personalul angajat al asociaţiei de proprietari
(preşedinte, membrii comitetului executiv, cenzor sau comisia de cenzori, administrator,
contabil, casier);
38.nefolosirea registrului de corespondenţă / intrări-iesiri de către preşedintele asociaţiei
sau împuternicitul acestuia, ori de câte ori un proprietar / chiriaş, persoana fizică sau
juridică, din condominiu doreşte să depună în scris, la asociaţie, orice document care are
legatură cu activitatea asociaţiei sau calitatea persoanei fizice ori juridice din cadrul
acesteia sau neacordarea numerelor de înregistrare;
39.nefolosirea registrului de corespondenţă / intări-iesiri, de către preşedintele asociaţiei
sau împuternicitul acestuia, ori de câte ori asociaţia eliberează / emite orice document
către proprietari / chiriaşi sau terţe persoane;
40.nerespectarea de cate preşedintele asociaţiei sau împuternicitul acestuia, a unui
termen de 30 de zile, de la data înregistrării cererii/sesizării/ adresei, de a răspunde
unui/unor proprietari din cadrul asociaţiei ori terţi care au raporturi de lucru cu asociaţia
de proprietari, în care să primească explicaţii pentru situaţii care ţin de activitatea
asociaţiei, altele decât cea prevazută la art.12 pct. A lit.d) din H.G.R. nr.1588/2007,
explicaţii ce se vor da numai cu avizul Comitetului Executiv consemnat in registrul de
decizii;
17
41.neglijarea reglementării raporturilor juridice prevăzute de lege, dintre asociaţie şi
proprietarii spaţiilor cu altă destinaţie, respectiv neîncheierea convenţiilor anuale, sau
stabilirea prin hotărâre a Comitetului Executiv a contribuţiei lunare a fiecărui astfel de
proprietar;
42.neafişarea, la avizierul fiecărei asociaţii de proprietari, prin grija preşedintelui sau
împuternicitului acestuia, a persoanelor care fac parte din Comitetul Executiv, Comisia de
cenzori/cenzorului persoana fizică sau juridică specializată, administratorului, contabilului
şi casierului;
43.neasigurarea furnizorului de energie termică a condiţiilor de citire a grupurilor de
măsurare montate în condominiu pentru a putea fi respectate clauzele din contractul de
furnizare a energiei termice încheiat între asociaţie şi furnizorul de utilităţi;
44.nemenţinerea, la avizierul asociaţiei, a listei lunare de plată afişată, până la momentul
înlocuirii acesteia cu lista de plată următoare;
45.neîntocmirea Situaţiei soldurilor elementelor de activ şi pasiv în cazul fuziunii sau
divizării asociaţiilor de proprietari în condiţiile legii şi neîncheierea protocolului de
predare - primire între părţi cu sumele reprezentând activele şi pasivele însuşite atât de
asociaţia nou înfiinţată cât şi de asociaţia din care s-a desprins.
46.neprezentarea organelor de control a listei cu proprietariii debranşaţi de la sistemul
centralizat de încălzire şi procesele verbale de constatare încheiat de Apaterm Apa Canal.
47.aprobarea debransărilor de la sistemul centralizat de încălzire cu încălcarea art.30-31
din prezentul regulament.
48.neanuntarea Poliţiei Locale în cazul în care se constată modificarea de elemente
constructive sau a instalaţiilor de încălzire din apartamente sau din spaţiile comune cu
încălcarea legislaţiei în vigoare.
d. Reţinute în sarcina Administratorului:
1.aplicarea neadecvată a reglementărilor legale în vigoare, a hotărârilor Consiliului Local
al Municipiului Galaţi, referitoare la organizarea şi funcţionarea activităţii asociaţiilor de
proprietari conform atribuţiilor administratorului (specificate în statutul asociaţiei de
proprietari, conform Legii nr. 230/2007 şi HG nr 1588/2007), a hotărârilor Adunării
Generale a proprietarilorlor şi deciziilor comitetului executiv;
2.obstrucţionarea şi eschivarea de la controlul financiar, contabil şi de gestiune efectuat
de către reprezentanţii compartimentului specializat din cadrul aparatului de specialitate
al Primarului Mumcipiului Galaţi, precum şi/sau, refuzul prezentării documentelor
solicitate pentru control;
3. refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau controalelor
financiar-contabile şi de gestiune de către reprezentanţii compartimentului specializat din
cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Galaţi;
4. neluarea măsurilor şi nerespectarea termenelor dispuse în cadrul proceselor-verbale de
control pentru remedierea deficienţelor constatate, precum şi necomunicarea modului de
îndeplinire a acestor măsuri compartimentului specializat din cadrul Primariei Municipiului
Galaţi, în termenul legal precizat în procesul-verbal de control;
5. deţinerea funcţiei de administrator fără certificat de atestare sau fără certificat de
atestare vizat anual conform regulamentului aprobat prin Hotărârea Consilului Local al
Municipiului Galaţi;
6.neconstituirea garanţiei materiale la nivelul stabilit de Adunarea Generală a membrilor
asociaţiei de proprietari;
7.deschiderea conturilor bancare ale asociaţiei de proprietari în nume propriu;
8.îngrădirea dreptului proprietarilorlor de a folosi spaţiile din proprietatea comună;
9.impunerea în mod abuziv la plata cotelor lunare de întreţinere a unui număr mai mare
sau mai mic de persoane care locuiesc sau desfăşoară activităţi în cadrul condominiului;
18
10.nedeclararea numărului real de persoane în vederea facturării cheltuielilor pentru
colectarea deşeunlor menajere;
11.neîntocmirea şi neafişarea listei de plată în termen de maxim 5 zile de la data primirii
ultimei facturi cu toate cheltuielile explicitate ( cheltuieli comune sau pe persoană);
12.neevidenţierea pe listele de plată a tuturor consumurilor reale şi majorarea tariferilor
practicate de furnizor;
13.recuperarea prin listele lunare de plată a unor sume diferite de cele din facturile emise
de furnizorii de utilităţi;
14.nepredarea tuturor documentelor contabile, bunurilor şi valorilor băneşti pe bază de
proces-verbal, în situaţia în care, din diverse motive nu mai ocupă această funcţie,
comitetului executiv al asociaţiei de proprietari sau persoana nou angajată şi de a
prezenta descărcarea de gestiune în faţa organelor de conducere ale asociaţiei;
15.nedepunerea în termen legal a Bilanţului (pentru organizarea contabilităţii în partidă
dublă) sau a Situaţia Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv (in cazul organizării
contabilităţii în partidă simplă), în situaţia cumulării şi funcţia de contabil; '
16.depunerea Bilantului (pentru organizarea contabilităţii în partidă dublă) sau a Situaţiei
Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv (în cazul organizării contabilităţii în partida
simplă) care conţine date neconforme cu situaţia existentă în cadrul asociaţiei de
proprietari, în situaţia cumulării şi funcţia de contabil;
17.neîntocmirea situaţiei soldurilor elementelor de activ şi pasiv în cazul fuziunii sau
divizării asociaţiilor de proprietari în condiţiile legii şi neîncheierea protocolului de
predare - primire între părţi cu sumele reprezentând activele şi pasivele însuşite atât de
asociaţia nou înfiinţată cât şi de asociaţia din care s-a desprins, în situaţia cumulării şi a
funcţiei de contabil;
18.calcularea penalizărilor fără respectarea prevederilor Legii nr. 230/2007 şi HG nr.
1588/2007, în situaţia cumulării şi a funcţiei de casier;
19.necitirea contoarelor individuale din apartamentele proprietate la termenele stabilite
prin hotărârea Adunării Generale a proprietarilor sau a comitetului executiv,
20.nefolosirea formatului tipizat impus de O.M.F. nr. 1969/2007 pentru întocmirea listelor
de plată şi/sau necompletarea tuturor câmpurilor impuse prin acesta;
21.neîntocmirea Registrului Jurnal în situaţia în care cumulează şi funcţia de contabil;
22.eliberarea chitanţelor fără evidenţierea tuturor sumelor defalcate, în cazul achitării
integrale a cotelor de contribuţie lunare (ex.: contribuţia la cheltuieli lunare/lună/ dată,
fond de reparaţii, penalizări, etc.) în situaţia cumulării şi funcţiei de casier;
23.neeliberarea chitanţei separat la încasarea fondului de rulment pentru situaţia în care
cumulează funcţia de casier;
24.nefolosirea documentelor cu regim special impuse de legislaţia în vigoare;
25.folosirea sumelor încasate din fondul de rulment în alte scopuri decât cele prevăzute de
actele normative în vigoare;
26.folosirea sumelor încasate din venituri în alte scopuri decât cele prevăzute de actele
normative în vigoare;
27.nerespectarea prevederilor legale cu privire la repartizarea cheltuielilor în cadrul
asociaţiei de proprietari;
28.decontarea unor cheltuieli administrative (telefonie, bonuri, combustibil, abonament
transport în comun etc.) fără decizia comitetului executiv;
29.includerea în listele de plată a unor sume modificate, mărite nejustificat pentru
indemnizaţiile şi/sau primele angajaţilor asociaţiei de proprietari - fără acordul adunării
generale a proprietarilorlor;
30.repartizarea cheltuielilor pentru spaţiile cu altă destinaţie din cadrul condominiului
fără încheierea de convenţii sau fără hotărârea comitetului executiv, în cazul în care
proprietarii/chiriaşii acestor spaţii refuză încheierea convenţiei;
19
31.gestionarea eronată şi în detrimentul intereselor proprietarilorlor asociaţiei, a
patrimoniului (a mijloacelor materiale, băneşti, a fondului de rulment şi a altor fonduri
constituite, a dobânzilor aferente acestor fonduri, neachitarea la termen a facturilor de
utilităţi);
32.neimplicarea imediată în soluţionarea oricărei sesizări a proprietarilor, în ceea ce
priveşte necesitatea reparării părţilor comune, şi neînceperea procedurilor de remediere a
defecţiunilor constatate;
33.efectuarea lucrărilor de reparaţie şi întreţinere, fără înştiinţarea şi aprobarea
Comitetului Executiv al Asociaţiei;
34. refuzul de a remedia şi corecta orice greşeală de calcul sau de repartiţie a
cheltuielilor, la sesizarea unui proprietar/locatar;
35.refuzul de a da orice relaţie referitoare la componenţa debitului unui
proprietar/locatar, şi justificarea oricăror cheltuieli trecute în debitul respectiv;
36.refuzul de a pune la dispoziţia autorităţilor adiministraţiei publice locale documentele
şi informaţiile solicitate cu privire la activitatea asociaţiei de proprietari;
37.neimpunerea la plată a proprietarilorlor spaţiilor indiferent de destinaţie (de locuinţă
sau altă destinaţie) debranşati ilegal, fără procesul-verbal de constatare întocmit de SC
APATERM SA;
e. Reţinute în sarcina Casierului:
1.necompletarea la zi a Registrului de casă;
2.completarea Registrului de casă în mod eronat, cu omisiuni, sau pe un alt format decât
cel prevăzut de Regulamentul privind operaţiunile de casă;
3.eliberarea chitanţelor fără evidenţierea tuturor sumelor defalcate, în cazul achitării
integrale a cotelor de contribuţii lunare (ex.: fond de reparaţii, penalizări, etc.);
4.neeliberarea chitanţei separat la încasarea fondului de rulment;
5.folosirea unor chitanţiere fără regim special aprobat de legislaţia în vigoare;
6.neîntocmirea proceselor verbale de constatare a diferenţelor de casă atât cu ocazia
controalelor comisiei de cenzori, cât şi în cazul altor situaţii posibile şi/sau însuşirea
plusurilor de casă;
7.neoperarea chitanţelor în registrul de casă la data întocmirii lor;
8.cumularea funcţiei de administrator şi contabil;
9.deschiderea conturilor bancare ale asociaţiei de proprietari in nume propriu;
10.neconstituirea garanţiei materiale prevăzută de art. 12 din Legea 22/1969 (respectiv de
minim un salariu şi de maxim trei salarii tarifare lunare ale gestionarului; ea nu va putea
depaşi valoarea bunurilor incredintate);
11.calcularea penalizărilor fără respectarea prevederilor Legii nr. 230/2007 şi HG nr.
1588/2007;
12.obstrucţionarea şi eschivarea de la controlul financiar, contabil şi de gestiune efectuat
de către reprezentantul compartimentului specializat din cadrul aparatului de specialitate
al Primarului Municipiului Galaţi, precum şi/sau, refuzul colaborării şi prezentării
documentelor solicitate pentru control;
13.refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau controalelor
financiar-contabile şi de gestiune de către reprezentanţii compartimentului specializat din
cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Galaţi;
14.neluarea măsurilor şi nerespectarea termenelor dispuse în cadrul proceselor-verbale de
control pentru remedierea deficienţelor constatate, precum şi necomunicarea modului de
îndeplinire a acestor măsuri compartimentului specializat din cadrul Primăriei Municipiului
Galaţi, în termenul legal precizat în procesul-verbal de control;
15.refuzul de a pune la dispoziţia autorităţilor adininistraţei publice locale documentele şi
informaţiile solicitate cu pnvire la activitatea asociaţiei de proprietari;
20
16.nepredarea tuturor documentelor contabile, bunurilor şi valorilor băneşti pe bază de
proces-verbal, în situaţia în care, din diverse motive nu mai ocupă aceasta funcţie,
comitetului executiv al asociaţiei de proprietari sau persoanei nou angajate.
f. Reţinuteîn sarcina Contabilului:
1.necompletarea registrului jurnal, registrului inventar, registrului pentru evidenţa
fondului de reparaţii, registrului pentru evidenţa fondului de rulment, registrului pentru
evidenţa sumelor speciale, registrului pentru evidenţa fondului de penalizări; '
2.neconformarea privind cerinţa solicitării şi păstrării (arhivării) extraselor de cont lunare
(sau oglinda soldului şi operaţiunilor bancare), pentru fiecare cont (al asociaţiei de
proprietari) în parte;
3.nerespectarea prevederilor privind arhivarea documentelor legale;
4.neoperarea tuturor documentelor de încasări, plăţi, facturi, documente bancare, etc şi
necorelarea cu listele de plată şi cu celelalte documente contabile, financiare;
5.cumularea funcţiei de adininistrator şi casier;
6.nedepunerea în termen legal a Bilantului (pentru organizarea contabilităţii în partidă
dublă) sau a Situaţiei Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv (în cazul organizării
contabilităţii în partida simplă);
7.depunerea Bilanţului (pentru organizarea contabilităţii în partidă dublă) sau a Situaţiei
Soldurilor Elementelor de Activ şi de Pasiv (în cazul organizării contabilităţii în partida
simpla) care conţine date neconforme cu situaţia existentă în cadrul asociaţiei de
proprietan;
8.neîntocmirea situatiei soldurilor elementelor de activ şi pasiv în cazul fuziunii sau
divizării asociaţiilor de proprietarii în condiţiile legii, şi neîncheierea protocolului de
predare - primire între părţi cu sumele reprezentând activele şi pasivele însuşite atât de
asociaţia nou înfiinţată cât şi de asociaţia din care s-a desprins.
9. obstrucţionarea şi eschivarea de la controlul financiar, contabil şi de gestiune efectuat
de către reprezentanţii compartimentului specializat din cadrul aparatului de specialitate
al Primarului Municipiului Galaţi, precum şi/sau, refuzul colaborăriii şi prezentării
documentelor solicitate pentru control;
10. refuzul de a întocmi notele explicative solicitate cu ocazia verificărilor sau
controalelor financiar-contabile şi de gestiune de către reprezentanţii compartimentului
specializat din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Galaţi;
11.neluarea măsurilor şi nerespectarea termenelor dispuse în cadrul proceselor-verbale de
control pentru remedierea deficienţelor constatate, precum şi necomunicarea modului de
îndeplinire a acestor măsuri compartimentului specializat din cadrul Primăriei Municipiului
Galaţi, în termenul legal precizat în procesul-verbal de control;
12.refuzul de a pune la dispoziţia autorităţilor adininistraţiei publice locale documentele şi
informaţiile solicitate cu privire la activitatea asociaţiei de proprietari;
13. nepredarea tuturor documentelor contabile, bunurilor şi valorilor băneşti pe bază de
proces-verbal, în şituaţia în care, din diverse motive nu mai ocupă această
funcţie,comitetului executiv al asociaţiei de proprietari sau persoanei nou angajate.
g. Reţinute în sarcina Proprietarilor:
Pentru proprietarii spaţiilor cu destinaţie de locuinţă :
1.modificarea instalaţiilor de distribuţie a utilităţilor care trec prin proprietatea sa, de aşa
natură încât să prejudicieze ceilalţi proprietari în vreun fel, fără referatul tehnic de
specialitate al furnizorului de utilităţi respectiv şi fără avizul Comitetului Executiv;
2.refuzul de a colabora cu asociaţia de proprietari în cazul înlocuirii sau reparaţii unor
instalaţii de deservire comună, instalaţii care trec prin proprietatea/locuinţa sa, şi refuzul
său de a permite accesul în locuinţa sa sau a spaţiului cu altă destinaţie decât cea de
21
locuinţă, a celor desemnaţi să efectueze atât lucrările de reparaţii, de verificare şi
inventariere a instalaţiilor de încălzire sau de întreţinere, cât şi citirea contoarelor
individuale din apartamentele proprietate la termenele stabilite prin hotărârea adunării
generale a proprietarilorlor sau a comitetului executiv;
3.ocuparea abuzivă, foloşirea excluşivă şi în scopuri personale, a unei părţi din utilităţile
sau spaţiile ce fac parte din proprietatea comună sau se află in adininistrarea asociaţiei de
proprietari;
4.nerespectarea deciziilor Comitetului Executiv al Asociaţiei de Proprietari, în ceea ce
priveşte deţinerea animalelor de companie şi a orelor de odihnă;
h. Pentru proprietarii spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă:
1.schimbarea activităţii iniţiale desfăşurată în spaţiul respectiv (activitate pentru care
proprietariii direct afectaţi pe plan orizontal şi vertical cu care se învecinează şi-au dat
acordul iar comitetul executiv şi-a dat avizul), fără avizul comitetului executiv şi acordul
vecinilor direct afectaţi pe plan orizontal şi vertical.
2.refuzul proprietarului de a permite accesul reprezentanţilor asociaţiei de proprietari în
spaţiul respectiv, cu ocazia citirii aparatelor de măsură şi control sau a efectuării unor
reparaţii la instalaţiile comune care trec prin proprietatea sa.
3.refuzul proprietarului spaţiului cu altă destinaţie de a colabora cu reprezentanţii
asociaţiei de proprietari în vederea efectuării unui punctaj lunar, (sau ori de câte ori este
nevoie), în ceea ce privesc facturile de utilităţi.
4.refuzul proprietarului spaţiului cu altă destinaţie de a încheia contracte cu furnizorii
serviciilor de utilităţi sau convenţii cu asociaţiile de proprietari.
(2) Contravenţiile prevăzute la alin.(l) lit.a,b,c,d,e,f,g,h din prezentul Regulament se
sancţionează cu AVERTISMENT sau cu AMENDĂ cuprinsă între 200 şi 2.500 lei.
CAP.V. DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
Art. 12. Contravaloarea în lei a cotelor de întreţinere ce trebuie achitată de proprietariii
spaţiilor cu destinaţie de locuinţă sau altă destinaţie se realizează prin înmulţirea
cantităţii repartizate cu pretul unitar rezultat din factura emisă de furnizor.
Art. 13. La înstrăinarea proprietăţilor în cadrul condominiului, repartitoarele de costuri
trebuie să rămână montate în instalaţie şi vor fi preluate de noul proprietar.
Art. 14. În cazul în care, în urma calculelor de repartizare, prestatorul constată anomalii în
repartizarea cheltuielilor pentru unele spaţii cu destinaţie de locuinţă sau altă destinaţie,
va anunţa în acest sens asociaţia/asociaţiile de proprietari în vederea verificărilor, iar
pentru acel/acele spaţii repartizarea cheltuielilor se va face conşiderându-le ca fiind fără
repartitoare de costuri.
Art.15. Prevederile prezentului Regulament se completează cu prevederile legislaţiei în
vigoare. Orice modificare a legilor specifice asociaţiilor de proprietari va opera şi asupra
prezentului regulament, imediat dupa publicarea lor în Monitorul Oficial al României.
Art.16. (1) Prevederile prezentului Regulament intră în vigoare de la data aducerii la
cunoştinţă publică în condiţiile Legii 215/2001 privind administraţia publică locală,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) La aceeaşi dată îşi încetează efectele H.C.L. nr.450/2005 precum şi orice alte dispoziţii
contrare.
22